Никчемный указ Президента должен быть признан неконституционным, – экс-судьи Конституционного Суда

– Решение Конституционного Суда Украины должно быть следующим: указ Президента Украины является таким, который не соответствует Конституции Украины, т.е. неконституционным, – заявил Николай Корниенко.

По мнению Александра Мироненко, прежде всего, указ является «никчемным», поскольку параллельно действует постановление Верховной Рады о приостановлении действия указа, которое имеет более высокую юридическую силу, чем акт Президента.

– Иерархия взаимоотношений четко выписана в Конституции, в частности в ст.8 и ст.150 КУ. Согласно им на самом верху у нас находится право как абсолют. Но не все право имеет юридическую силу. Юридическую силу имеет право, которое начинается с Конституции, о чем и говорит ст.8, признавая Конституцию высшим законом. А ст.150 продолжает иерархию вниз. За Конституцией Украины идут законы и другие правовые акты Верховной Рады, а потом уже идут указы, акты Президента, затем идут акты Кабинета Министров. Конституция выстраивает эту иерархию, поэтому постановление ВР имеет высшую юридическую силу, нежели указ Президента, – конкретизировал Мироненко.

При параллельном действии постановления Верховной Рады и указа Президента правительственный акт «парализует» акт главы государства, что превращает его в «никчемный». Именно поэтому, с точки зрения Мироненко, за невыполнение решения Президента не может быть никакой ответственности.

– Поэтому никто за это ответственности нести не должен, и даже Кабинет Министров, который, с одной стороны, Конституция обязывает исполнять указы Президента, а с другой – постановления Верховной Рады Украины... Конституционный Суд в данном случае может принять только одно взвешенное решение. И это решение, на мой взгляд, – признать указ Президента неконституционным, т.к. он противоречит, в том числе, и ст.8, и ст.150 Конституции Украины, где четко выстроена иерархия норм относительно указов Президента и постановлений ВР, – резюмировал Александр Мироненко.

По словам Николай Корниенко, неконституционность указа очевидна, поэтому действующие судьи КС могут вынести свой вердикт достаточно быстро.

– Для меня очевидно, что этот указ, к сожалению, неконституционен. И если судьи примут такую же точку зрения, то они вынесут решение очень быстро. Может, не завтра (17 апреля – ред), ведь завтра будет только открытое заседание, а через несколько дней. Если же они будут придерживаться другого решения, то они будут его писать и месяц, и два, и три. И год будут писать, но не напишут так, чтобы все были удовлетворены, – сказал Корниенко.

Также, по мнению Корниенко, Конституционный Суд, несмотря на общественный резонанс, не может снять с рассмотрения это дело, «так как дело находится в правовой плоскости».

Напомним, сегодня, 17 апреля, в 9:30 Конституционный Суд Украины планирует начать рассмотрение дела относительно конституционности указа Президента о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады V созыва.