Нужно ли «регионалам» чистить свои ряды?

Уголовное дело по факту превышения должностных полномочий было возбуждено против него еще в августе 2007 года. Тогда Щербину обвиняли в том, что он был причастен к уничтожению бара «Робинзон», расположенного на набережной города. Теперь же его обвиняют в том, что он месяц назад вместе со своим заместителем Вадимом Поповым требовал от представителя филиала ООО «Крымигросервис» 50 тыс. долларов -за положительное решение вопроса о расположении на Алуштинский набережной игровых павильонов.

Владимира Щербину на должность Алуштинского городского головы выдвигала Партия регионов, однако примечательно, что в самой партии еще не определились со своей официальной позицией по поводу происшедшего. К примеру, спикер «регионалов» Вячеслав Черновол нам так прямо и заявил: «Слышал, что шла речь о каких-то взятках, но, другое дело: сколько там правды? Я не видел этих доказательств». Тарас Вячеславович вначале хотел просто ограничиться этой фразой, но когда мы стали у него допытываться, насколько Партия регионов вообще готова брать на себя ответственность за недобросовестный подбор кадров, Черновол на вопрос не ответил. «Если бы я знал, что человек действительно виновен, что обвинения против него не сфабрикованы, то можно было бы действительно говорить о том, что, мол, пора бы Партии регионов делать проверки на местах, и более подробно изучать деятельность своих представителей, - сказал Черновол. - Но у меня, к примеру, сейчас лежит дело, которое я уже довожу до конца, связанное с выборами в Тернопольской области. Там человек, который, хотя и не является членом Партии регионов, но симпатизирует нашей политической силе, был незаконно обвинен в получении взятки. И документы против него полностью сфабрикованы – просто этот человек отказался поддерживать одну из незаконных сделок начальника местной районной милиции. Против этого человека начались уголовные дела».

Черновол подчеркнул, что Партия Регионов в связи с этой историей собирается добиться того, чтобы начальник районной милиции и районный прокурор сели в тюрьму. «И если бы я в такой ситуации тоже с ходу поверил в виновность этого человека, не разбираясь, а начал говорить, что нам действительно нужно проверить своих людей на местах, то был бы человеком, который делает поспешные выводы. Так же и с мэром Алушты», - говорит Черновол. И логично, что многие депутаты в Партии регионов не особо хотят заострять внимание на людях, из-за которых страдает имидж партии. К примеру, Анна Герман вообще отказалась говорить о деле мэра Алушты и о ближайшей перспективе партийных «чисток» на местах.

Контроль на местах: что является реальной причиной?

А инициатива более детально изучить деятельность своих лидеров, между прочим, не нова. Помниться, на последнем партийном съезде Партии регионов лидер Виктор Янукович заявил, что уже с мая начнется очищение партии от тех, кто ее дискредитирует. И установленные им сроки как раз совпали с арестом мэра Алушты Владимиром Щербиной. «Нам надо избавиться от тех, кто пристроился к нашей партии, кто засел в партии для того, чтобы решать собственные вопросы, избавиться от тех, кто, как говорят, смотрит то налево, то направо, и не знает, как «нагреть себе место». Работа по очищению партии от тех, кто ее дискредитирует, начнется уже с мая, и к этой работе мы подойдем внимательно, честно и принципиально», - с такими словами Янукович обратился к активу партии на девятом съезде.

Интересно, что он проходил в закрытом для средств массовой информации режиме. Политологи объясняют это тем, что именно на апрельском съезде решались многие принципиальные вещи, связанные с дальнейшей жизнью «регионалов». А связано это было с тем, что после назначения Раисы Богатыревой на должность секретаря СНБО еще больше усугубился раскол внутри партии – на лагерь приверженцев Ахметова и лагерь людей Януковича. И именно на съезде до конца определились с тем, что теперь будет четкая установка: не трогать Богатыреву. Не критиковать, не исключать ее из партии, не «наезжать» на нее в партийной прессе.

Однако, тогда же было принято и еще одно важное решение. Был изменен устав Партии регионов. Правая рука Януковича Николай Азаров объяснил это необходимостью реагировать на политическую нестабильностью в стране: «Мы втянулись в эту полосу после известного указа Президента о роспуске парламента. И теперь, к сожалению, в любой день надо быть готовым к новым выборам. Поэтому существует необходимость объединить существующую партийную структуру с избирательным штабом».

Но, кажется, причины этому намного серьезнее. Говорят, что именно обострение политической борьбы побудило Виктора Януковича оглядеться по сторонам и сконцентрировать власть в своей партии. Новый устав Партии Регионов упраздняет политсполком и лишает местные организации самостоятельности в кадровых вопросах, функции которого фактически будут переданы новому органу - президиуму политсовета. После партийного съезда 19 апреля президиум политсовета Партии регионов может избирать и отзывать заместителей главы (такое же право предлагается предоставить съезду партии), определять приоритеты в текущей деятельности партии, «принимать политические решения», разрабатывать стратегию деятельности. А также создавать и ликвидировать любые региональные организации, назначать и увольнять их руководителей, отменять любые их решения, в том числе - по выдвижению кандидатов в депутаты местных советов и мэры. Политсовет получил право принимать любые решения относительно действующих депутатов местных советов.

То есть, измененный устав теперь позволит рассматривать состояние дел в местных партийных организациях. Янукович этот процесс назвал как «начало очищения с самих себя». «Среди членов нашей партии еще есть люди, которые ее позорят, позорят высокое звание члена Партии регионов. Они пятнают нашу партию своими коррупционными действиями в советах, исполнительных органах разных уровней», - отметил он.

Тогда, на апрельском съезде Партии регионов, Виктора Януковича единогласно переизбрали лидером и выбрали ему 12 заместителей - Анну Герман, Василия Джарты, Александра Ефремова, Андрея Клюева, Бориса Колесникова, Андрея Кравца, Александра Лавриновича, Елену Лукаш, Сергея Левочкина, Антона Пригодского, Владимира Рыбака и Владимира Яцубу. А приближенного к себе человека Николая Азарова Виктор Янукович назначил главой контрольной комиссии ПР по вопросам персональной ответственности членов партии. Теперь Азаров курирует проверку деятельности ставленников ПР.

«Регионалы» еще не определились

Пообщавшись с народными депутатами Партии регионов, мы выяснили, что у них сейчас очень неоднозначное отношение к происходящему. Так, Владимир Сивкович считает, что дело о взятии мэра Алушты требует дополнительного изучения: «Если кого-то взяли на взятках, то надо смотреть уголовное дело и анализировать материалы. Я их по делу мэра Алушты не изучал, но если судить из обвинений прессы, то тут не идет речь о каком-то преследовании членов Партии регионов. Коррупция у нас является распространенным явлениям, и взятки в нашей стране берут все». Сивкович считает, что «нашеукраинцы» намного больше проштрафились со своими представителями на местах. «В Черкассах недавно арестовали главу администрации, который является членом НУ-НС. Перед этим – еще многих представителей оранжевых. В процентном соотношении глав администраций у «нашеукраинцев» арестовано значительно больше», - констатирует Владимир Сивкович.

Он признал, что лидерами Партии регионов таки была поставлена задача о реформировании партии и о ее непосредственной «чистке». «Да, есть задача чистки региональных организаций и подборе новых людей, а также исключении тех, кто запятнал себя воровством. И этот вопрос, который стал еще на съезде партии, поднимался даже на последнем политсовете. Сейчас уже расставлены кураторы из числа заместителей Януковича. Один куратор – по трем, четырем областям. Они занимаются наработкой аналитики, пошел процесс проведения партийных конференций», - рассказал нам Сивкович.

В то же время, народный депутат от Партии регионов Ярослав Сухой отрицает наличие «чисток» и принципиально не верит, что мэр Алушты может оказаться взяточником. «Не знаю, чем закончатся разборки с мэром Алушты, но я не верю, что он взяточник. Это может решить только суд. Но если кто-то и брал взятки, то он точно не выполнял распоряжение партии и не руководствовался партийным уставом. Здесь партийность не при чем», - говорит он. А причиной начатой «регионалами» работы в округах Сухой назвал выступление за продление и завершение политической реформы, которая предусматривает расширение народной власти на местном уровне. Он рассказал, что по решению, принятому на съезде, народные депутаты от Партии регионов и весь партийный актив теперь должны сосредоточиться на работе в округах. «Дело в том, что многие депутаты Верховной Рады уже начали отрываться от своих округов, то есть, нужд и запросов людей. Поэтому мы приняли такое решение, политсовет его тут же расписал и на сегодняшний день все народные депутаты и бывшие народные депутаты Партии регионов закреплены за округами. Их – 225, - посчитал Ярослав Сухой. - До этого мы были депутатами мажоритарщиками, избирающимися по округам. Я, например, дважды избирался от своего округа. А теперь нахожусь на том же самом округе. Я сам себя за ним закрепил и как работал, так теперь и работаю по нему – веду приемы, решаю проблемы людей».

И Сухой акцентировал внимание на том, что, по его мнению, «ни о какой партийной чистке на местах речи быть не может», назвав нынешние инициативы простым приближением партийной работы на местах. По решению главной контрольной комиссии Партии регионов каждый народный депутат Украины из лагеря «бело-голубых» будет ежемесячно отчитываться о работе, проведенной в своем округе. А народный депутат Сергей Кивалов нам рассказал, что созданная на последнем съезде партии контрольная комиссия теперь будет просматривать все персональные дела в том числе и местных лидеров Партии регионов. «Все, что будет касаться решения щепетильных вопросов, мы будем рассматривать на президиуме, на совете. Одним из пунктов устава мы записали, что совет может временно отстранить того или иного руководителя партии до проверки», - говорит Кивалов. По его информации, контрольная комиссия Николая Азарова имеет право приглашать к себе для отчета всех подозреваемых в нанесении урона имиджу Партии регионов.

Впрочем, один из влиятельных людей от «регионалов» Андрей Деркач говорит, что тут дело вовсе в подозрениях, а в контроле за эффективностью деятельности «регионалов» на местах. «Контроль – это функция управления, а не карательная функция. Просто она кем-то может восприниматься как карательная, но на самом деле – это элемент из системы управления. Я лично никогда и не уходил со своего первого избирательного округа в Сумской области. Народные депутаты теперь будут более качественно участвовать в работе местных партийных организаций. Дело в том, что для многих граждан народный депутат в округе – это как последняя инстанция, к которому можно обратиться», - считает он. Деркач подчеркнул, что данное решение Партии регионов принималось исходя из того, что конкретный депутат так или иначе должен быть связан с избирателями. Он считает, что речь сейчас должна идти еще и о том, чтобы, отформатировав избирательный закон, получить открытые списки. Чтобы на каждом округе был представлен депутат, который отвечает за этот округ.

Народный депутат от Партии регионов Юрий Мирошниченко также убеждает, что изменения статута в первую очередь направлены на налаживание прямых связей с избирателями - как у депутатов Верховной Рады, так и местных, областных районных, сельских советов. А контрольная комиссия была создана для того, чтобы иметь возможность рассматривать конфликты и регулировать дебаты. «Кроме того, мы приняли решение о проведении конференций - чтобы было где решать вопросы, слушать советы коллег на местах. Мы подкорректировали структуру и адаптировали к более тесной связи с местными партийными организациями», - говорит депутат. В то же время, он отрицает наличие у лидеров ПР желания проводить чистки своих кадров на местах. По мнению Мирошниченко, сейчас лишь стоит вопрос об упорядочении деятельности партии, - потому что после выборов члены созданных в парламенте фракций активно работают в Верховной Раде, но не вникают в то, что происходит на местах. Для этого, чтобы изменить ситуацию, «регионалы» и внесли изменения в статут. «На самом деле, никаких чисток мы и не собирались делать. Все будет решаться местными партийными организациями. Если будут какие-либо проблемы, то они их рассмотрят, и будут вносить предложения и утверждать решения уже на местах», - говорит депутат.

Однако, не смотря на убеждения многих «бело-голубых» депутатов о том, что вопрос о «чистке» кадров на местах сейчас неактуален, «регионалам» стоило бы вплотную задуматься над этим вопросом. Особенно в виду того, что именно деятельность их депутатов в областях непосредственно воспринимается избирателями и влияет на имидж партии. А если существенно влияет на имидж, то, соответственно, и на рейтинг всех «регионалов».