ЦИК не разрешила менять статус Крыма через референдум

Рассмотрев отмеченное представление и предоставленные документы, Центральная избирательная комиссия установила, что в городе Львове 27 сентября 2008 года состоялись собрания граждан Украины для образования инициативной группы всеукраинского референдума по народной инициативе, в которых согласно протоколу приняли участие 247 лиц. Участниками этих собраний одобрено предложение о проведении всеукраинского референдума по народной инициативе и утверждена формулировка вопроса, которую предлагается вынести на всеукраинский референдум: «Согласны ли Вы проголосовать за принятие Закона Украины «Об изменении автономного статуса Автономной Республики Крым на областной, отмена специального статуса города Севастополя и внесения соответствующих изменений в Конституцию и некоторые законодательные акты Украины», которым предусмотрено изменение автономного статуса Автономной Республики Крым на областной и отмена специального статуса города Севастополя?».

Участниками собраний избрана инициативная группа в составе 206 лиц, которой поручен сбор подписей граждан под требованием о проведении всеукраинского референдума по народной инициативе. Осуществив правовой анализ поданных документов, Центральная избирательная комиссия установила, что они не отвечают требованиям Закона Украины «О всеукраинском и местных референдумах».

В частности, документы относительно регистрации инициативной группы всеукраинского референдума поданы в Комиссию не председателем соответствующего городского совета, а исполняющим обязанности, то есть неподобающим субъектом представления. Кроме того, документы относительно регистрации инициативной группы всеукраинского референдума поданы в Комиссию с нарушением установленного законодательством 10-дневного срока. При проверке документов установлено, что в собраниях граждан Украины в соответствии со списком участников собраний приняла участие 41 лицо, что также не отвечает данным протоколов этих собраний, согласно которому в них приняли участие 247 лиц. В поданных в ЦИК документах также отсутствуют сведения о достижении участниками собраний 18-летнего возраста, их постоянного местожительства на территории Украины и их принадлежности к гражданству Украины.

ЦИК также принимает во внимание, что Конституционный Суд Украины в решении от 5 октября 2005 года по делу № 6-рп (дело об осуществлении власти народом)  установил, что «результаты народного волеизъявления в определенных Конституцией и законами Украины формах непосредственной демократии является обязательными». Конституция Украины и законы Украины предусматривают проведение всеукраинского референдума, в том числе по народной инициативе, лишь как обязательного (императивного) референдума, результаты которого являются обязательными для рассмотрения и принятия решений соответствующими органами государственной власти в порядке, определенном Конституцией Украины и законами Украины.

Таким образом Центризбирком отказал в регистрации инициативной группы всеукраинского референдума по народной инициативе, образованной на собраниях граждан Украины, что состоялись 27 сентября 2008 года в городе Львове.

Кроме того, Комиссия обратила внимание Львовского городского председателя, Львовского городского совета, на допущенные нарушения Закона Украины «О всеукраинском и местные референдумы» при представлении к ЦИК документов для регистрации инициативной группы и необходимость в последующем неуклонно придерживаться требований отмеченного Закона и Разъяснения относительно образования и регистрации инициативных групп всеукраинского референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии от 26 декабря 2008 года № 77.