.jpeg)
На прошлой неделе с горем пополам удалось закрыть работу первой сессии Верховной Рады. Но поработать более продуктивно в процессе второй сессии депутатам так и не удалось. Трибуна парламента и президиум спикера были основательно заблокированы оппозицией в лице Партии регионов и коммунистов. Как известно, «регионалы» и верные соратники по Компартии уже на протяжении нескольких недель требуют от спикера Арсения Яценюка отозвать свою подпись из-под нашумевшего «письма трех» в Брюссель – штаб-квартиру НАТО о присоединении Украины к ПДЧ.
Но, очевидно, что не столько антинатовская риторика раззадорила оппозиционеров, сколько опыт предшественников в прошлом году, когда таким же путем блокады и отключения света в щитовой Рады БЮТ и «Наша Украина» все-таки выдавили из Президента указ о роспуске парламента.
Если происходящее сегодня в высшем законодательном органе пойдет таким же чередом, то уже через месяц у Ющенко возникнут основания для разгона нынешней Рады. Это подтвердил не кто иной, как представитель пропрезидентского лагеря, народный депутат НУ-НС Роман Зварыч. Выступая еще 6 февраля, он предупредил, что «с этого момента включен счетчик, и Президент сможет распустить Верховную Раду через 30 дней, если трибуна будет заблокирована все это время».
Такое заявление Зварыча насторожило украинский политикум. Ведь резонно возникает вопрос: а имеет ли Президент право на повторный роспуск Рады в течение года после внеочередных выборов? Поскольку ранее юристы из того же президентского блока заверяли, что по Конституции у главы государства такого права нет (то есть, согласно Основному Закону, Президент не может отправить парламент «куда подальше» в течение 12 месяцев после аналогичного решения и проведения перевыборов). Но сегодня, очевидно, «концепция поменялась»… И знатоки украинских законов убеждают, что Виктор Андреевич все-таки сможет повторно распустить Раду.
Так, например, политолог Владимир Корнилов соответствующую правовую коллизию: «так может или нет» объясняет просто. По его словам, Президент хитро подписал третий указ о роспуске предыдущей Верховной Рады. А именно, тогда Ющенко «не распустил парламент, а просто назначил внеочередные выборы из-за его недееспособности в силу сложения мандатов 155 депутатами». А если вспомнить все нюансы, то действительно, тогда депутаты БЮТ и НУ-НС дружно сложили депутатские портфели, что и стало основанием для выборов. Это значит, что «Ющенко Раду не распускал, а значит, сможет сделать это на сей раз», – констатировал политолог.
Только вот захочет ли?.. Пока Президент отрицает возможность роспуска Рады. В интервью на одном из телеканалов он отметил, что «не видит законных, конституционных оснований для проведения внеочередных выборов парламента». Но тот же Корнилов уверен, что это только пока. «Президент пойдет на роспуск Рады, когда это будет выгодно ему», – пояснил эксперт.
Для чего Президенту могут быть нужны перевыборы? Ответ находится на поверхности – для переформатирования провластной коалиции в своих интересах. То есть, Виктора Андреевича могут соблазнить конкретные гарантии: усиление позиций НУ-НС в новом формате большинства. И что немаловажно, «железное слово» о поддержке в процессе выдвижения Ющенко на второй президентский срок. А в условиях того, как Юлия Тимошенко наращивает политические мускулы накануне президентских гонок 2009 года, очевидно, что Виктор Андреевич будет серьезно думать о роспуске Рады. Не стоит также выпускать из вида противостояние Премьера и Президента, которое усиливается с каждым днем. Позиция Кабмина во главе с Тимошенко по принципиальным вопросам приватизации, газа и так далее становится «костью в горле» для Президента. И Секретариат Ющенко в последнее время не выбирает слов в откровенной критике работы правительства леди с косой.
В этой ситуации во многом определяющей будет позиция Партии регионов. На прошлой неделе главный «регионал» Виктор Янукович также заявил, что прогнозирует досрочные выборы и роспуск нынешней Верховной Рады. «Досрочные выборы не за горами», – сказал, как отрезал Виктор Федорович на заседании теневого Кабмина.
И не исключено, что если «регионалы» смогут убедить Виктора Андреевича о необходимости распустить существующую Раду, рука Президента не дрогнет и подпишет соответствующий указ.
Однако цена такого политического вопроса может оказаться слишком высокой как для пропрезидентского блока, так и для самих «регионалов». То есть, игра в досрочные выборы с целью переформатирования коалиции – соблазнительная, но одновременно крайне рискованная для обоих.
Так, профессор политологии Алексей Гарань уверен, что «в результате досрочных выборов победит Блок Юлии Тимошенко, к которому присоединится «Народная самооборона» Юрия Луценко». И, между прочим, социология подтверждает такой неутешительный сценарий, который депутат-«регионал» Тарас Чорновил окрестил просто и лаконично: «И будет полный Леди Ю в косичках».
Если вывести среднее арифметическое соцопросов за последний месяц, то БЮТ, учитывая широкораспиаренную кампанию с выплатами тысячи гривен Сбербанка, прибавил как минимум 3–4 % к 30,71 %, которые были получены осенью 2007. А это значит, что теперь БЮТ занял первое почетное место, сместив на второе «заядлого» лидера всех предыдущих предвыборных кампаний – Партию регионов, которая потеряла от 3–5 %. Что же касается рейтинга пропрезидентской силы НУ-НС, то он остался незыблемым.
Но Юлия Владимировна, даже учитывая растущий рейтинг и возможность увеличить количество «своих воинов в белом» в новой Раде, не спешит на перевыборы. Так, в интервью на одном из телеканалов Леди Ю практически повторила гаранта, заявив, что «нет конституционных оснований для досрочных выборов».
В то же время политолог Владимир Фесенко объяснил, что БЮТ пока не рискует соглашаться на досрочные выборы, поскольку у Тимошенко нет уверенности в том, что она сможет получить 44–45 % мест в новой Раде и самостоятельно сформировать коалицию. «У Тимошенко есть синица в руках, зачем ей журавль в небе?» – говорит Фесенко.
По сути, Тимошенко понимает неписаную истину украинской политики, когда преимущество в количестве еще не означает, что эта сила будет «командовать парадом». То есть, даже если Партия регионов и пропрезидентский блок потеряют около 20 депутатских мандатов в новой Раде, с другой стороны, досрочная кампания может быть использована для свержения Тимошенко с кресла Премьера и создания широкой коалиции ПР и НУ-НС.
Но зачем тогда вообще нужны досрочные выборы? Возможно, проще, а главное, дешевле, без предвыборной «тянучки» осуществить переформатирование большинства?
Такой сценарий не исключает политолог Вадим Карасев. По его мнению, «блокирование работы Верховной Рады не приведет к досрочным выборам, однако может стать поводом для изменения формата парламентской коалиции и последующей отставки правительства Юлии Тимошенко».
Эксперт уверен, что «пока заявления о возможности роспуска Верховной Рады – это взаимошантаж, это надувание пузыря угрозы с целью стимулирования противников БЮТ как в лагере НУ-НС, так и лагере ПР». «Итогом может стать смена конфигурации коалиции – переход к «ширке» и отставка правительства Тимошенко», – прогнозирует Карасев.
По его прогнозам, распад нынешней «оранжевой» коалиции можно ожидать уже в марте 2008 года. Очевидно, что при таком раскладе, когда произойдет политическая рокировка «в тихую», то есть без выборов, Тимошенко будет работать на президентскую кампанию – 2009. Оказавшись в оппозиции, причем с подачи самого Президента, Тимошенко сможет забрать у Ющенко весь «оранжевый» электорат. И очевидно, что будет претендовать на пальму первенства на финише президентского марафона.
Но и в этом случае «концепция может поменяться». Так считает все тот же Карасев. Примечательно, что этого эксперта часто позиционируют как приближенного к Секретариату Президента.
Так, Карасев напомнил, что Секретариат Ющенко уже инициировал внесение изменений в Конституцию Украины. А посему не исключено, что, согласно новому варианту Основного Закона, выборы Президента будут проходить не путем общенародного голосования, а через голосование депутатов Верховной Рады. И такой вариант вполне возможен, если новый формат парламентского большинства даст на него «добро». Тогда Виктор Ющенко сможет реализовать свою основную цель: продлить свое пребывание в президентском кресле на второй срок…